今年是“十二五”的开局之年,又是产业项目建设三年决战的首战之年。区委、区政府领导信心坚定,做到了早规划、早动员、早部署、早落实,牢牢把握了产业项目建设的主动权。现将工作情景作以简要汇报:
一、提早动手,专题研究
2月21日组织召开了项目推进情景专题汇报会,区四个班子领导、各产业项目牵头部门负责人和相关单位领导参加了会议,区委书记赫贵涛同志听取了关于我区2014年产业项目进展情景的汇报,并提出了明确要求。一要高度重视,充分认识项目建设的重要性。项目建设是发展的需要,要经过招商引资,大上项目,推动经济社会的跨越发展;项目建设是解决民生问题的需要,解决好民生问题除了保障救济外,最根本的方法就是抓项目建设,抓项目建设有利于解决劳动力的就业问题,有利于维护社会稳定。项目建设是完成省市任务的需要,今年我区的任务目标是上亿元以上项目4个5千万元以上项目8个,我们应当从思想上高度重视,思想上重视了行动才能落实,项目建设不是几个部门的事,也不是几个主管领导的事,而是全区共同的职责,是靠郊区所有人的共同努力实现的。二要明确目标,确保完成项目建设任务。要明确任务目标,按照事先制定好的路线去抓落实,
这样才能到达梦想的效果。要切实解决瓶颈问题,要解决土地问题,在解决土地问题上要坚持谁负责、谁推进、谁解决。同时,要解决资金和环保问题。三是要求各项目职责单位按月制定推进工作计划,并将工作目标细化到旬。目前,区委办和产业项目办已将推进计划制定完成。
二、加强领导,健全机构
为了加强对产业项目推进工作的组织领导,进一步构成推进合力,区委、区政府成立了由两位主要领导任组长的“产业项目攻坚年”工作领导小组。综合办公室设在区发展和改革局,负责全区项目建设工作综合、组织、协调、推进工作,并负责全区项目建设综合信息通报、年度目标制定等项工作,主任由发展和改革局局长杨志国同志担任。在全区选拔抽调6名同志充实到产业项目综合办公室。
三、制定方案,理清思路
我们根据市委[2014]号《关于2014年全市产业项目建设推进工作的实施意见》、市委十一届八次和区委八届八次全会精神,深入开展“产业项目攻坚年”活动,明确了工作目标与思路,制定了详尽的产业项目推进工作实施方案,加快了重大产业项目建设推提高伐。全区力争完成项目投资28亿元,固定资产投资确保增长35%。重点推进区级领导包重大产业项目20项。全面实施产业项目建设升级工程,即2014年,全区开工建设和前期谋划产业项目完成166项。开工项
目83个,谋划项目83个。遵循“产业项目攻坚年”实施方案,采取梯次推进,力求在七大产业集群发展上取得新突破。
第一阶段。宣传发动和前期工作阶段。1月—4月末。一是各推进组、区直部门、乡镇(街道)要全面调查摸底。二是舆论宣传部门要加大宣传力度。三是全方面招商。第二阶段。开工推进阶段。5月—11月末。奋战200天,大打一场产业项目推进战役。第三阶段。年终评比阶段。12月。组织验收,评比总结。
四、强化保障,推进有序
强化保障措施,确保产业项目建设推进有序。实行产业项目区级领导包保制。明确项目包保职责制,采取“螺旋式”推进方法,实行“五个一”推进方式全程包保,强力推进项目建设。即:针对一个大项目、由一个区领导包保、确定一个推进目标、制定一套推进方案、成立一个专项推进组推进,做到“四定一保”,即定时间,定目标,定职责,定奖惩,保证项目按时开工建设,按时竣工投产。重大项目包保领导要经常深入包保项目单位,经常向全区重点项目推进组组长汇报项目最新进展情景、存在的主要问题,并提出下步工作安排意见。遇有重大节点性进展或难以解决的问题时,要随时汇报,由区主要领导协调推进。实行项目推进情景通报制。为及时掌握项目进展,协调解决推进过程中的难点和问题,实施重大项目随时通报、调度、巡检、考评和督导推进机制。
实行项目会办制和联席会议制度。对重大项目,全区上下构成一盘棋,集中力量,集中攻坚,全力破解立项核准、土地、环评、资金筹措等要素瓶颈制约。实行专人专项推进机制。各单位高度重视产业项目工作,主要领导亲自抓,落实专人具体抓产业项目推进工作,组建了2人以上的产业项目推进办公室13个。
五、明晰奖惩,严格考核
产业项目建设的考核结果按权重纳入全区目标综合考评体系,与先优评选和干部使用挂钩。设立产业项目建设先进团体和先进个人奖。在完成或超额完成年度产业项目建设目标任务,年度实绩考核进入前30%的单位中,每年评选出一批先进团体,每年评选一批产业项目建设先进个人。奖励乡镇、街道办领导班子团体5万元,奖励区直部门领导班子团体2.5万元,奖励先进个人每人5000元。每月发改局通报一次,产业项目综合办每季度检查一次,区委半年拉练检查一次。