（单选题）行政法规的制定主体是（ ）。A. 全国人民代表大会 B. 全国人民代表大会常务委员会 C. 国务院 D. 最高人民法院 答案：C 解析：行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。故选C。